РД-07-55-94
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
Документы, регламентирующие деятельность
надзора за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПОДРАБОТКИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
НА УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ РОССИИ
Дата введения 1994-02-18
РАЗРАБОТАНА И ВНЕСЕНА Главным управлением по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю и ВНИМИ.
СОГЛАСОВАНА с Департаментом угольной промышленности Минтопэнерго России 3 декабря 1993 г. и Главным управлением пути Министерства путей сообщения России 10 января 1994 г.
УТВЕРЖДЕНА Госгортехнадзором России 18 февраля 1994 г., Постановление № 16.
1. Настоящая инструкция является документом, регламентирующим порядок согласования подработки эксплуатируемых железных дорог Министерства путей сообщения (МПС) и мер их охраны от влияния подработки на территории угольных и сланцевых месторождений России.
При проектировании новых железнодорожных путей, сооружений и устройств МПС на угленосных площадях следует руководствоваться Положением о порядке выдачи разрешений* на застройку площадей залегания полезных ископаемых, СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах» (М., 1992) и другими нормативными документами и нормами проектирования.
2. Подработка железных дорог МПС в зависимости от их назначения в общей сети железных дорог, характера и размеров перевозок в соответствии со СНиП 2.05.01 «Железные дороги колеи 1520 мм» (М., 1987) при деформациях земной поверхности, равных или менее допустимых, указанных в Правилах охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях, может производиться без предварительных конструктивных мер защиты, при согласовании с Управлением железной дороги.
3. При деформациях земной поверхности, превышающих допустимые, но менее предельных, по Правилам охраны для данной категории охраны, подработка может быть допущена по согласованию с Управлением железной дороги и органами Госгортехнадзора России по проектам, предусматривающим специальные (конструктивные или другие) мероприятия (изменение режима эксплуатации участка, разрезка бесстыковых плетей, усиление опор мостов и т.д.), обеспечивающие безопасную эксплуатацию подрабатываемых сооружений.
4. Подработка железных дорог и транспортных сооружений при деформациях земной поверхности, превышающих предельные по Правилам охраны, не допускается без применения горных мер защиты, существенно уменьшающих ожидаемые деформации земной поверхности.
5. В целях обеспечения возможности планирования необходимых работ по подготовке железнодорожного пути, сооружений и устройств к предстоящей подработке производственные объединения, концерны, ассоциации, акционерные общества, предприятия по добыче угля (сланца)* представляют Управлениям железных дорог сведения о намечаемых подработках железных дорог на очередной год совместно с проектом мер охраны.
________________
* В дальнейшем — «предприятия по добыче угля (сланца)».
При этом на участках дорог общего пользования, подлежащих подработке в следующем году, горные предприятия представляют проекты мер охраны не позднее, чем за 5 месяцев до начала года. Если программой ведения работ предусмотрена последовательная подработка участка в течение нескольких лет, проект может быть составлен на период подработки, но согласовываться каждые 2 года. Изменения в сведениях (изменение порядка и сроков отработки запасов, горно-геологических условий и др.), происходящие на протяжении срока, оговоренного в проекте, своевременно сообщаются в соответствующие Управления железной дороги.
6. Проект мер охраны участков железных дорог общего пользования, намечаемых к подработке, должен содержать:
а) пояснительную записку с обоснованием выбранных мер охраны, в которой приводятся:
характеристика железнодорожного пути, сооружений и устройств;
горно-геологическая характеристика месторождения в районе охраняемого объекта;
расчет зоны влияния горных работ (по граничным углам) с привязкой к пикетажу железной дороги;
расчет величин сдвижений и деформаций земной поверхности (оседания по пикетам железной дороги, наклоны и кривизна, горизонтальные сдвижения и горизонтальные деформации растяжения и сжатия, уступы, максимальные скорости оседания);
описание проектируемой наблюдательной станции и программы наблюдений с указанием предприятия, производящего инструментальные наблюдения;
б) выкопировки с планов горных работ с нанесением проекта развития горных работ в зоне влияния на железную дорогу (в масштабе 1:5000 и крупнее), выходов тектонических нарушений под наносы и охраняемые объекты;
в) акт обследования состояния объектов комиссией, состоящей из представителей дистанции пути, других хозяйств, объекты которых попадают в зону влияния шахтных подработок, и предприятия по добыче угля (сланца), с приложением продольного профиля пути с указанием уклонов и разностей уклонов для интервалов 25 м до подработки;
г) план наблюдательной станции.
По другим линиям МПС представляются материалы согласно настоящему пункту за 6 месяцев до начала планируемой подработки.
7. Управление железной дороги в течение 20 дней со дня получения от горного предприятия проекта мер охраны должно направить последнему справку о согласии с выбранными мерами или мотивированное возражение.
При согласии с выбранными мерами Управлением железной дороги в течение 2-3 месяцев разрабатывается проект необходимых наземных мероприятий, осуществляемых дорогой в связи с подработкой. Этот проект должен содержать:
а) мероприятия по приведению верхнего строения пути и транспортных сооружений в состояние, удовлетворяющее техническим требованиям и нормам содержания при назначенных скоростях движения поездов на участке до подработки;
б) мероприятия по установлению усиленного надзора за подрабатываемым участком пути, сооружениями и устройствами;
в) мероприятия по поддержанию пути, сооружений и устройств во время процесса сдвижения земной поверхности в состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов (в необходимых случаях с ограниченными скоростями);
г) объемы и сроки выполнения работ по ремонту пути, сооружений и устройств;
д) определение пропускной способности участка в период подработки;
е) расчет затрат, вызываемых подработкой.
8. В том случае, когда Управление железной дороги не согласно с выбранными мерами охраны, предприятие по добыче угля (сланца) приглашает на их рассмотрение представителей Управления. О месте и времени рассмотрения материалов мер охраны Управление должно быть извещено за 5-10 дней до рассмотрения. Неявка представителей Управления на рассмотрение мер охраны не может служить уважительной причиной переноса срока их согласования или утверждения.
Меры охраны предприятием по добыче угля (сланца) могут быть утверждены без согласия Управления железной дороги, однако в этом случае они вступают в силу только через 30 дней, если за это время не будут опротестованы Управлением.
Решение об утверждении мер охраны предприятием по добыче угля (сланца) сообщается Управлению железной дороги в 10-дневный срок. В сообщении должны быть указаны даты утверждения и вступления в силу мер охраны и порядок подачи протеста при несогласии с мерами охраны. |
