ПБ 09-322-99 - правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора.

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
 
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Госгортехнадзора России
от 09.11.1999 г. N 81

Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора

ПБ 09-322-99

Настоящие Правила подготовлены Российским центром «Хлорбезопасность» совместно с группой специалистов Госгортехнадзора России на основе «Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» (ПБХ-93), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22 июня 1993 г. с внесением ряда дополнений и изменений.

Правила содержат организационные, технические и технологические требования, выполнение которых является обязательным для обеспечения безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора.

В Правилах изложены требования к производству хлора различными методами, к оснащению производств современными контрольно-измерительными приборами, средствами автоматизации и сигнализации.

Правила устанавливают требования к хранению жидкого хлора на складах, безопасной эксплуатации сливо-наливных пунктов жидкого хлора и транспортировке его в вагонах-цистернах, контейнерах и баллонах.

В отдельном разделе приведены требования безопасности для потребителей жидкого хлора в контейнерах и баллонах.

1. Общие положения

1.1. Настоящие «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» *1 действуют в дополнение к требованиям «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-170-97) [1] и распространяются на вновь проектируемые, реконструируемые и действующие:
_____
*1 «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» далее по тексту — Правила.

а) производства хлора, каустической соды и водорода всеми методами электролиза растворов хлорида натрия и хлорида калия, раствора соляной кислоты;

б) объекты, связанные с потреблением хлора, хранением, наливом и сливом жидкого хлора с применением всех типов хлорной тары;

в) подразделения и предприятия, осуществляющие транспортировку хлора по трубопроводам, а также перевозку жидкого хлора транспортными средствами.

С введением в действие настощих Правил не применяются на территории Росийской Федерации «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» (ПБХ-93), утвержденные Госгортехнадзором России 22.06.93 г.

1.2. Порядок и сроки выполнения мероприятий, обеспечивающих соблюдение требований настоящих Правил, определяются руководителями предприятий по согласованию с органами Госгортехнадзора России.

1.3. Все производства и объекты *1, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны иметь:
_____
*1 Производства, объекты, предприятия, организации, на которые распространяется действие настоящих Правил, далее по тесту — предприятия.

а) проектную документацию, разработанную по исходным данным на технологическое проектирование, выполненным с учетом результатов научно-исследовательских и опытных работ;

б) технологический регламент, согласованный и утвержденный в установленном порядке;

в) паспорта на все виды технологического оборудования, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, контрольно-измерительные приборы, приборы и средства безопасности, средства индивидуальной и коллективной защиты, используемые в среде хлора;

г) план локализации аварийных ситуаций;

д) рабочие инструкции, составленные в соответствии с технологическим регламентом и настоящими Правилами, а также другую обязательную нормативно-техническую документацию по безопасному ведению работ в соответствии с перечнем, который должен быть утвержден главным инженером предприятия.

е) декларацию промышленной безопасности (разрабатывается для предприятий, определенных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» N 116-ФЗ от 21.07.97 г. [2]);

ж) страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте согласно закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [2].

1.4. Внесение изменений в технологию, аппаратурное оформление, систему управления, контроля связи, оповещения, системы защиты должно осуществляться в соответствии с требованиями ПБ 09-170-97 [1].

1.5. Технологическое оборудование, арматура, мембранные предохранительные устройства, контрольно-измерительные приборы, приборы и средства безопасности, работающие в промышленных условиях в среде хлора, должны иметь разрешение на их выпуск и применение, а зарубежного производства — разрешение на применение, выданное Госгортехнадзором России или его территориальными органами в установленном порядке.

Технология производства и переработки хлора, технологическое оборудование, закупаемые за границей, должны быть не ниже требований настоящих Правил, других действующих нормативных документов и государственных стандартов.

1.6. Персонал, связанный с эксплуатацией хлорных объектов, перевозкой и сопровождением перевозимого хлора, а также персонал газоспасательных и аварийных служб должен проходить профессиональный отбор с обязательным медицинским освидетельствованием и психологическим тестированием на профессиональную пригодность по методикам, утвержденным Госгортехнадзором России.

1.7. Подготовка и аттестация руководящих работников и специалистов осуществляется в соответствии с «Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России» (РД 04-265-99) [3].

1.8. Порядок проведения обучения, аттестации и допуска персонала к самостоятельной работе осуществляется в соответствии с требованиями ПБ 09-170-97 [1].

1.9. На предприятиях должена быть организована служба по обеспечению по обеспечению промышленной безопасности. Расследование и учет аварий, производственных неполадок и случаев производственного травматизма, должны быть организованы в соответствии с «Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» (РД 03-293) [4].

1.10. Информация об авариях и производственных неполадках, происшедших при обращении с хлором, должна направляться предприятием в месячный срок в специализированную в области безопасного обращения с хлором организацию, по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам.

1.11. Проектирование и размещение производств и объектов, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны осуществляться с учетом сейсмичности района, а также с учетом возможного воздействия других неблагоприятных природных факторов.

1.12. Должностные лица предприятий и организаций, на которые распространяется действие настоящих Правил, несут персональную ответственность за нарушение требований Правил. В зависимости от характера нарушений и их последствий все указанные лица несут ответственность в дисциплинарном, административном или уголовном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.13. Выдача должностными лицами указаний и распоряжений, принуждающих подчиненных нарушать правила безопасности; самостоятельное возобновление ими работ, остановленных контролирующими органами, а также непринятие этими лицами мер по устранению нарушений, которые допускаются подчиненными, являются нарушениями настоящих Правил.

1.14. Производственный персонал при невыполнении требований безопасности, изложенных в инструкциях по безопасным методам работ, в зависимости от характера нарушения несет ответственность в дисциплинарном или уголовном порядке.

1.15. На действующих объектах опытные и опытно-промышленные испытания технологических установок и технических устройств могут проводиться только по разрешению Госгортехнадзора России. Испытания опытных и головных образцов технических устройств проводятся по программе, согласованной с Госгортехнадзором России, и с участием его представителя.