МДС 13-2.2000
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОХОРОН И СОДЕРЖАНИИ КЛАДБИЩ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата введения 2000-04-01
РАЗРАБОТАНА Госстроем России (В.П. Ковалевский, Л.Н. Гавриков) и АО «Диагностика аварийных ситуаций» (Н.И. Жуков, М.Ю. Лимонад, А.А. Королев)
УТВЕРЖДЕНА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ с 1 апреля 2000 г. приказом Госстроя России от 10.01.2000 № 3.
ВЗАМЕН Инструкции о порядке похорон и содержанию кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 г. № 25.
ВВЕДЕНИЕ
Жизнь человека на Земле сопровождается непрерывной сменой поколений — таков непреложный закон Природы. Похоронная культура является одной из древнейших форм социальной культуры, распространенной повсеместно. Места погребения всегда сопутствуют местам проживания человека.
Хотя похоронная культура характеризуется устойчивостью форм, они с течением времени и изменением социальной ситуации видоизменяются и совершенствуются.
Очередной цикл изменений в похоронной культуре связан с введением Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 г. № 8-ФЗ. Требования этого закона существенно расширили гражданские права в этой деликатной сфере обслуживания населения, что, в свою очередь, потребовало изменения подзаконных актов. Важнейшим понятием закона стало «достойное отношение» к покойному.
До принятия закона основным документом в течение многих лет была «Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР». Значительная часть положений этих документов использована для разработки настоящей Инструкции, которая приведена в соответствие с требованиями федерального закона и конкретизирует их применительно к удовлетворению насущных нужд населения в области похоронной культуры.
При рассмотрении процесса похорон основное внимание уделено гражданскому обряду. Остальные виды обрядовых церемоний рассмотрены в контексте их связи с гражданским обрядом. Приведенные приложения направлены на оказание методической помощи гражданам, органам местного самоуправления, специализированным службам по вопросам похоронного обслуживания населения.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 г. № 8-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Земельный кодекс РСФСР (в редакции Закона РФ от 28.04.93 г. № 4888-1)
ГОСТ Р 6.30-97. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов
ВСН 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения
СНиП III-10-75. Благоустройство территорий
СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий
СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения
СНиП 2.09.02-85*. Производственные здания
СНиП 2.09.04-87*. Административные и бытовые здания
СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов
Санитарные правила устройства и содержания кладбищ № 1600-77
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. Организация и несение гарнизонной службы, гл. 17 «Отдание воинских почестей при погребении»
Положение о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг (Постановление Правительства РФ от 26.12.95 г. № 1272)
Правила бытового обслуживания населения (Постановление Правительства РФ от 15.08.97 г. № 1025)
Указ Президента РФ от 29.06.96 г. № 1001. О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Настоящая Инструкция определяет порядок организации похоронного дела, конкретизирует положения Федерального закона «О погребении и похоронном деле», касающиеся похоронного обряда (обряда захоронения останков или праха человека), а также содержания мест захоронения и работы специализированных служб по вопросам похоронного дела в Российской Федерации. Действие Инструкции распространяется на все государственные организации в области похоронного дела, организации иных форм собственности, работающие на рынке похоронных услуг в сфере, определяемой федеральным законом, а также на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населения и взявших на себя соответствующие обязанности, также определенные федеральным законом.
1.2 Требования Инструкции могут быть развиты и дополнены территориальными нормативными и рекомендательными документами по вопросам похоронного дела, воинскими уставами, документами по проведению религиозных и профессиональных похоронных обрядов. Положения таких документов не должны противоречить требованиям настоящей Инструкции.
1.3 Не допускается насильственное склонение к проведению того или иного вида похоронного обряда, а также введение в обряд (в том числе и на основе волеизъявления умершего) элементов, нарушающих гражданские права и свободы, установленные действующим законодательством.
1.4 При расхождении требований настоящей Инструкции с требованиями международных соглашений по вопросам похоронного дела, заключенных Российской Федерацией, в случаях, когда затронуты интересы иностранных граждан или граждан Российской Федерации, умерших за рубежом, применяются соответствующие требования международных соглашений. |
